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工业经济稳 发展质量高

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2019年我国工业经济平稳运行,稳中有进。工业经济增长总体符合年度预期目标区间,重点行业呈现积极变化,制造业发展稳步推进,有力支撑国民经济的平稳健康发展。

 

工业经济运行稳健,为我国经济转型升级、迈向高质量发展提供了有力保障。下一步,要坚持自主创新,强化产业基础能力,进一步助推制造业高质量发展。

 

制造业是立国之本、强国之基。不断推动工业现代化、提高制造业水平,对助力经济运行在合理区间,推动经济高质量发展意义重大。面对复杂严峻的国内外形势,过去一年,我国工业经济运行情况如何呢?

 

2019年11月,全国规模以上工业企业利润总额同比增长5.4%,增速由负转正;石油化工、钢铁行业等重点行业销售增速加快,利润增长回暖;技术改造加快增长,高于全国工业投资增速5个百分点……一系列指标显示,工业经济平稳运行,稳中有进。

 

我国工业何以顶住下行压力,交出一份“稳稳”的答卷?巩固发展态势,新的一年还需从哪些方面发力?1月13日,在由中国工业经济联合会主办的2019中国工业经济年会上,来自不同工业领域的专家学者共同描摹过去一年的工业发展图景,展望来年的发展趋势。

 

工业经济运行总体处在合理区间

 

“工业经济运行总体处在合理区间,特别是四季度以来重点行业正在积极变化,指标持续好转,为全年平稳运行奠定了坚实的基础。”回顾2019年我国工业运行表现,工信部运行监测协调局副局长何海林如是说。

 

从生产增速来看,增速稳步回升。特别是2019年11月,全国规上工业增加值同比增长6.2%,是2019年仅次于3月和6月的第三高增速,规模以上制造业增加值增长6.3%,加快1.7个百分点。其中,装备制造业明显回升,特别是汽车行业有所恢复,前11个月装备制造业增加值同比增长6.5%,汽车制造业连续保持增长态势。

 

“面对下行压力,工业经济增长总体符合年度预期目标区间,为我国经济转型升级、迈向高质量发展提供了有力保障。”中国工业经济联合会执行副会长荣剑英说。

 

在工业经济运行稳健的同时,高质量发展的基础也在进一步巩固。

 

创新能力不断增强。过去一年,制造业创新中心多点开花,5G手机芯片投入商用,存储器、柔性显示屏实现量产……前三季度,我国高技术制造业增加值同比增长8.7%,2019年企业数字化研发设计工具普及率达到70.2%。

 

供给质量持续提升。去年前11个月高技术制造业投资同比增长14.8%,新兴产业实现蓬勃发展,消费品工业“三品”专项行动扎实开展,新品牌新产品不断涌现。

 

发展环境大幅改善。在推动实施更大规模减税降费的政策红利下,制造业及相关环节在增值税减税规模占比近70%,其中,小微企业普惠型减税约2500亿元;与此同时,清欠工作有序开展,去年累计清欠民营和中小企业6000亿元,激发了微观主体的活力。

 

“从制造业高质量发展绩效指数可以看出,全国高质量发展指数上升较快,其中东部地区达到80%,制造强国建设取得积极成效。”何海林说。

 

宏观指标佐证发展向好,重点行业呈现积极变化

 

分析工业经济走势,有两个重要指标可视为“风向标”和“晴雨表”:一个是反映景气程度的PMI,一个是反映经济运行状况的用电量。

 

从PMI看,市场景气度较高,发展信心稳。

 

“总体来看,2019年经济下行压力在加大,但从最近两个月的情况来看,积极信号已然出现,呈现出缓中趋稳的态势。”中国物流信息中心总经济师陈中涛指出,从制造业PMI来看,在连续6个月处在50%以下后,到11月出现上升,且幅度明显,达到50.2%,传递出产需扩张,价格回暖的迹象。

 

更值得关注的是,新动能对稳工业经济的支撑作用在增强。据统计,装备制造业PMI连续3个月上升,到2019年12月达到51%以上,相较去年同期高出2%,同时,高技术产业PMI连续4个月上升,高于过去年同期5个百分点。

 

从用电量来看,市场需求回暖,发展后劲足。

 

中国电力企业联合会行业发展部有关负责人叶春介绍,去年前三季度工业经济下行,用电量也随之递减,10月工业中的四大高载能行业用电量同比下降1.9%,但到11月增速由负转正,其中,新能源汽车及配套的充电服务,软件和信息服务业等新业态新模式的快速增长,带动用电量较快增长,为工业经济发展注入动能。

 

工业经济总体向好,既表现在总体“大盘”的运行态势,也来自于各个重点行业在承压下呈现出的积极变化。

 

先看重工业,“2019年前11个月,石油化工主营业务收入超过11万亿元,同比增长1.1%,其中化学原料和化学制品业投资增长4.6%,高于同期工业增速3.7%的水平。”中国石油和化学工业联合会信息与市场部主任祝昉解释,尽管利润增速放缓,但环保、安全生产成为拉动新一轮投资的重点。

 

再看轻工业,以纺织业为例,去年1—11月,行业主营业务收入小幅增长0.04%。中国纺织工业联合会产业部副主任刘欣说,从最近一段时间来看,行业内产成品去库存能力正在逐渐提升,一方面反映需求在回暖,另一方面也是去年以来,纺织业致力于向科技、绿色、时尚转型的结果。通过提升自主创新能力,不断开发新纤维新产品,满足消费升级的市场趋势,深挖内需潜力。

 

巩固发展好势头,仍需强基础重创新

 

过去的一年,工业经济顶住下行压力,制造业发展稳步推进,为国民经济的平稳健康发展提供了有力支撑。

 

但同时也应看到,当前制造业发展仍面临不少困难和挑战。“从全球看,国际经济贸易增长放缓,贸易摩擦频繁,全球产业链面临重构。从国内来看,新旧动能持续转换仍存在制约,市场环境仍需进一步优化。”何海林说。

 

进入2020年,工业经济发展将呈现何种发展态势?会上,来自不同工业领域的专家普遍认为,总体来看,积极变化持续显现,将产生积累效应,对下行压力形成一定对冲,景气情况将有所改善。

 

如何巩固发展好势头,助力我国工业经济迈向高质量发展?

 

——补足短板,强化产业基础能力。

 

“目前中国工业体量大,但还不够强。集中表现在核心关键技术受制于人,关键零部件材料自给率低,产业技术基础的支撑能力弱。”中国工业经济联合会会长李毅中说,日前,中央经济工作会议做出部署,要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

 

在李毅中看来,首先要分行业查找薄弱环节,抓住行业重点、难点、痛点,制定并实施一揽子突破方案。在此基础上,要以跨行业通用重点产品为龙头,从材料、工艺、加工和装配各个环节协同攻关,提升攻关效率。

 

——创新为要,提升自主可控能力。

 

“事实证明,制造业高质量发展必须坚持自主创新。”李毅中将创新拆解为四方面,分别是原始创新、应用创新、引进消化再创新和创新成果产业化。“抓好这四方面创新,既需要大中型骨干企业加大研发投入,对于中小微企业而言,也需要有关部门建立健全公共服务平台,引导企业鼓足创新干劲。”

 

何海林表示,下一步工信部将突出协同攻关,做好关键核心技术,推进制造业创新中心建设,从而提升产业基础能力和产业链水平。此外,推进智能制造、绿色制造的重大工程,培育先进的制造业集群将成为今年制造业高质量发展重点。

2020年1月15日
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